اتفاقيات المراهنة السرية- زيادة حدود الإيداع والطعون القضائية في ألمانيا

أفاد بحث مشترك أجرته ARD و Die Zeit و Investigate Europe، نُشر في 6 مارس، أن مشغلي المقامرة استفادوا من "اتفاق سري" مع الولايات الفيدرالية.

التقرير، الذي غطاه برنامج Monitor التابع لـ ARD، زعم أن ولاية هيسن أبرمت تسوية مع مزودي المراهنات الرياضية في عام 2022 أمام محكمة دارمشتات الإدارية.

وفقًا لتلك التسوية المبلغ عنها، يمكن لمشغلي المراهنات الرياضية استخدام مكتب ائتمان للتحقق من الوضع المالي للاعب، إذا سعوا إلى زيادة حد الإيداع الشهري للمراهنة بما يتجاوز 1000 يورو. مكتب الائتمان الخاص الألماني Shufa هو وكالة الائتمان المشار إليها في تقرير Monitor.

ومع ذلك، فإن القضية التي أثارتها Tipico، من بين أصحاب المصلحة الآخرين في القطاع الألماني، هي ادعاء Monitor بأن هذا البند كان يُحتفظ به سابقًا سراً وأن Schuf استُخدم لزيادة حدود إيداع اللاعبين دون أن يتحقق المشغلون من وثائق اللاعب.

أسئلة حول زيادات إيداع Tipico

زعم تقرير Monitor أن طالبًا يكسب 1000 يورو فقط شهريًا تمكن من طلب والحصول على زيادة في حد الإيداع قدرها 10000 يورو في غضون ثوانٍ من Tipico.

"يشير الجزء إلى أن هذا الإجراء انتهك المتطلبات التنظيمية"، قالت Tipico في بيان عام مؤرخ في 10 مارس. وقد ازداد هذا الانطباع حدة بالقول إن Tipico "رفضت التعليق" عندما سُئلت عن سبب منح هذه الزيادة في الحد.

قالت Tipico ردًا على أسئلة من Monitor إنها ستكون سعيدة بالتحقيق في الحالة المبلغ عنها. وقالت: "إذا زودتنا بالتفاصيل ذات الصلة، فيمكننا التعليق على سبب الموافقة على زيادة الحد هذه". ومع ذلك، قالت Tipico إنها لم تتلق أي رد آخر من Monitor.

قال المشغل عن الاتفاق: "الاتفاق هو تسوية قضائية تم التوصل إليها وتسجيلها خلال جلسة استماع علنية في محكمة دارمشتات الإدارية".

"كشفت الولايات الفيدرالية علنًا عن محتويات هذه التسوية في تقريرها المرحلي الذي يقيم معاهدة الدولة بشأن المقامرة. هذا التقرير متاح للجمهور منذ يونيو 2024."

ما هي متطلبات GGL بشأن زيادة حدود الإيداع؟

وفقًا لمعاهدة الدولة الألمانية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021)، يقتصر اللاعبون على إيداع 1000 يورو شهريًا عبر جميع المزودين. يمكن زيادة ذلك، على أساس المشغل تلو المشغل، إذا لم يُظهر اللاعب أي علامات على إدمان المقامرة وإذا كان قادرًا على تقديم دليل للمشغل على أن لديه القدرة الاقتصادية على إجراء ودائع أكبر دون مواجهة صعوبات مالية.

في الأسئلة الشائعة على موقعه على الويب، قالت هيئة تنظيم المقامرة الألمانية، GGL، إنه يجب على اللاعب تزويد المشغل بأدلة مناسبة وقابلة للتحقق من القدرة المالية، عند طلب زيادة الإيداع.

ويشمل ذلك تقييمات ضريبة الدخل أو غيرها من إثباتات الدخل والبيانات المصرفية. وقالت إن الإفصاحات الذاتية من قبل اللاعبين غير كافية.

لكن الهيئة التنظيمية قالت إن فحوصات Shufa هي أحد الإجراءات المسموح بها لتقييم ما إذا كان ينبغي منح اللاعب زيادة في حد الإيداع، حيث يمكن أن يؤثر تاريخ الدفع للشخص على القرار.

تشير الأسئلة الشائعة في GGL إلى ما يلي: "تم اتخاذ قرار السماح بـ Schufa-G كطريقة ممكنة لتقييم القدرة الاقتصادية للاعبين من قبل السلطات الإشرافية على المقامرة في الولايات الفيدرالية خلال المرحلة الانتقالية من حظر كامل بشكل أساسي على المقامرة عبر الإنترنت إلى حظر يخضع للتفويض.

"لقد افتُرض أن الطرق المستخدمة، بما في ذلك فحص Schufa-G، تعكس بشكل كافٍ القدرة الاقتصادية. تراجع GGL باستمرار الطرق المستخدمة، بما في ذلك فحص Schufa-G، مع مراعاة القرارات القضائية الحالية أيضًا."

DSWV يصف التقرير بأنه "لا أساس له"

كما انتقدت الرابطة الألمانية للمراهنات الرياضية (DSWV) الادعاءات بأن الولايات الفيدرالية الألمانية لديها "اتفاقيات سرية" مع صناعة المقامرة.

وقالت DSWV في 7 مارس إن التقرير محاولة "لتشويه سمعة" اتفاق تم بين GGL والمشغلين المرخصين الذين يقدمون المراهنات الرياضية.

وقالت DSWV: "الاتهام لا أساس له من الصحة". "لا يوجد اتفاق سري. توصلت سلطة الإشراف على المقامرة المسؤولة ومقدمو المراهنات الرياضية إلى تسوية وسجلوها في إجراءات علنية أمام محكمة دارمشتات الإدارية وفقًا لسيادة القانون."

ذكرت DSWV أن إجراء Schufa هو "مؤشر مفيد" للظروف المالية للاعبين ويمنع الأشخاص المدينين من المقامرة، وبالتالي تعزيز حماية اللاعب.

حكم محكمة مالطا

في دراسة حالة أخرى، أجرت Monitor مقابلة مع امرأة تدعى سابين خسرت ما يقرب من 180 ألف يورو على موقع Betway قبل أن تحصل الشركة على ترخيص للعمل بشكل قانوني في السوق الألمانية.

أصدرت المحاكم الألمانية لسابين أوامر مكتوبة حتى تتمكن من استعادة خسائرها من Betway، لكن التقرير قال إنه من خلال كون المشغل مقره في مالطا، قد لا يحتاج إلى الامتثال للأحكام.

في 27 فبراير، قضت محكمة مدنية مالطية بأنها لن تنفذ أحكام المحاكم النمساوية التي كانت لصالح اللاعبين الذين قاموا بالمقامرة على مواقع في البلاد يديرها مشغلون مرخصون في مالطا.

جادل الحكم التاريخي بأن احتكار المقامرة في النمسا يتعارض مع المادة 56 من الاتحاد الأوروبي في معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU)، التي تحدد كيفية تقديم الخدمات (مثل المقامرة عبر الإنترنت) عبر دول الاتحاد الأوروبي.

وقالت المحكمة إن TFEU يعمل باعتباره "مصدرًا أساسيًا لقانون الجماعة" وهو "قاعدة أساسية للنظام القانوني" لكل من الاتحاد الأوروبي ومالطا.

شهد السوق النمساوي، إلى جانب ألمانيا، عددًا من القضايا التي وقفت إلى جانب اللاعبين الذين خسروا أموالًا على مواقع غير قانونية.